近期，中央國(guó)家機(jī)關(guān)2019年軟件協(xié)議供貨采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告發(fā)布，該項(xiàng)目的招標(biāo)公告發(fā)布日期為2019年7月11日，開標(biāo)日期為2019年8月12日。據(jù)了解，因未提交本包產(chǎn)品有效的軟件著作權(quán)證書而被拒標(biāo)的企業(yè)高達(dá)28家，其中包括安徽云、安寧創(chuàng)新、信果科技、神盾網(wǎng)絡(luò)等眾多企業(yè)。同時(shí)，另有7家企業(yè)因計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)證書不符合要求而被拒標(biāo)。

究其根本原因，是IT企業(yè)對(duì)軟件著作權(quán)證書的認(rèn)知不夠全面和透徹，導(dǎo)致錯(cuò)失中標(biāo)機(jī)會(huì)。由此可見，加強(qiáng)對(duì)軟件著作權(quán)證書的了解和認(rèn)識(shí)是IT企業(yè)當(dāng)前的重中之重。

一、軟件著作權(quán)證書是什么？

計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)是指軟件的開發(fā)者或者其他權(quán)利人依據(jù)有關(guān)著作權(quán)法律的規(guī)定，對(duì)于軟件作品所享有的各項(xiàng)專有權(quán)利。就權(quán)利的性質(zhì)而言，它屬于一種民事權(quán)利，具備民事權(quán)利的共同特征。

著作權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的例外，因?yàn)橹鳈?quán)的取得無(wú)須經(jīng)過(guò)個(gè)別確認(rèn)，這就是人們常說(shuō)的“自動(dòng)保護(hù)”原則。軟件經(jīng)過(guò)登記后，軟件著作權(quán)人享有發(fā)表權(quán)、開發(fā)者身份權(quán)、使用權(quán)、使用許可權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)。

二、軟件著作權(quán)證書有什么用？

軟件著作權(quán)證書的用處大致可歸納為9點(diǎn)。

1.軟件著作權(quán)證書是在軟件著作權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)證明軟件權(quán)利的最有力的證據(jù)。這不僅是在進(jìn)行訴訟或在發(fā)生一般糾紛時(shí)，都能起到很好的證明作用。但如果沒有進(jìn)行登記，著作權(quán)人的權(quán)利就很難獲得全面的保護(hù)。

2. 軟件著作權(quán)證書是軟件著作權(quán)人進(jìn)行投資和交易的重要資本和財(cái)富。

3. 軟件著作權(quán)證書有時(shí)還是企業(yè)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定時(shí)非常重要的砝碼，有了軟件著作權(quán)登記證書在一定程度上就能證明企業(yè)擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而這也是高新認(rèn)定非常重要的部分。

4. 軟件著作權(quán)證書是企業(yè)申請(qǐng)軟件企業(yè)必不可少的證明材料。

5. 軟件著作權(quán)證書是稅收減免的重要依據(jù)

《軟件著作權(quán)登記證書》財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》規(guī)定：“對(duì)經(jīng)過(guò)國(guó)家版權(quán)局注冊(cè)登記，在銷售時(shí)一并轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、所有權(quán)的計(jì)算機(jī)軟件征收營(yíng)業(yè)稅，不征收增值稅?！?/p>

6. 軟件著作權(quán)證書可作為法律重點(diǎn)保護(hù)的依據(jù)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》第三十二條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門要規(guī)范和加強(qiáng)軟件著作權(quán)登記制度，鼓勵(lì)軟件著作權(quán)登記，并依據(jù)國(guó)家法律對(duì)已經(jīng)登記的軟件予以重點(diǎn)保護(hù)?！北热纾很浖鏅?quán)受到侵權(quán)時(shí)，對(duì)于軟件著作權(quán)登記證書司法機(jī)關(guān)可不必經(jīng)過(guò)審查，直接作為有力證據(jù)使用。此外也是國(guó)家著作權(quán)管理機(jī)關(guān)懲處侵犯軟件版權(quán)行為的執(zhí)法依據(jù)。

7. 軟件著作權(quán)證書可作為技術(shù)出資入股

《關(guān)于以高新技術(shù)成果出資入股若干問(wèn)題的規(guī)定》規(guī)定：“計(jì)算機(jī)軟件可以作為高新技術(shù)出資入股，而且作價(jià)的比例可以突破公司法20%的限制達(dá)到35%”。甚至有的地方政府規(guī)定：“可以100%的軟件技術(shù)作為出資入股”，但是都要求首先必須取得軟件著作權(quán)登記。

8. 軟件著作權(quán)證書作為申請(qǐng)科技成果的依據(jù)

科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《科技成果登記辦法》的通知第八條規(guī)定：“辦理科技成果登記應(yīng)當(dāng)提交《科技成果登記表》及下列材料：（一）應(yīng)用技術(shù)成果：相關(guān)的評(píng)價(jià)證明（鑒定證書或者鑒定報(bào)告、科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、行業(yè)準(zhǔn)入證明、新產(chǎn)品證書等）和研制報(bào)告；或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明（專利證書、植物品種權(quán)證書、軟件登記證書等）和用戶證明”。這里的軟件登記證書指的是軟件著作權(quán)的登記證書和軟件產(chǎn)品登記證書，其他部委也有類似規(guī)定。

9. 軟件著作權(quán)證書是企業(yè)破產(chǎn)后的有形收益

在法律上著作權(quán)視為“無(wú)形資產(chǎn)”，企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)不隨企業(yè)的破產(chǎn)而消失，在企業(yè)破產(chǎn)后，無(wú)形資產(chǎn)（著作權(quán)）的生命力和價(jià)值仍然存在，該無(wú)形資產(chǎn)（著作權(quán)）可以在轉(zhuǎn)讓和拍賣中獲得有形資金。

三、申請(qǐng)軟件著作權(quán)證書需要什么條件？

軟件著作權(quán)登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是該軟件的著作權(quán)人以及通過(guò)繼承、受讓或者承受軟件著作權(quán)的自然人、法人或者其他組織。

申請(qǐng)登記的軟件應(yīng)是獨(dú)立開發(fā)的，或者經(jīng)原著作權(quán)人許可對(duì)原有軟件修改后形成的在功能或者性能方面有重要改進(jìn)的軟件。

合作開發(fā)的軟件進(jìn)行著作權(quán)登記的，可以由全體著作權(quán)人協(xié)商確定一名著作權(quán)人作為代表辦理。著作權(quán)人協(xié)商不一致的，任何著作權(quán)人均可在不損害其他著作權(quán)人利益的前提下申請(qǐng)登記，但應(yīng)當(dāng)注明其他著作權(quán)人。

四、軟件著作權(quán)證書如何申請(qǐng)？

1.申請(qǐng)機(jī)關(guān)

中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心是國(guó)家版權(quán)局認(rèn)定的唯一的軟件著作權(quán)登記機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人辦理作品著作權(quán)登記申請(qǐng)，可到中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心的版權(quán)登記大廳辦理，或通過(guò)郵寄方式向中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心著作權(quán)登記部提交登記申請(qǐng)材料辦理。

2.登記申請(qǐng)

第九條 申請(qǐng)軟件著作權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心提交以下材料：

（一）按要求填寫的軟件著作權(quán)登記申請(qǐng)表；

（二）軟件的鑒別材料；

（三）相關(guān)的證明文件。

第十條 軟件的鑒別材料包括程序和文檔的鑒別材料。

程序和文檔的鑒別材料應(yīng)當(dāng)由源程序和任何一種文檔前、后各連續(xù)30頁(yè)組成。整個(gè)程序和文檔不到60頁(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交整個(gè)源程序和文檔。除特定情況外，程序每頁(yè)不少于50行，文檔每頁(yè)不少于30行。

第十一條 申請(qǐng)軟件著作權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交以下主要證明文件：

（一）自然人、法人或者其他組織的身份證明；

（二）有著作權(quán)歸屬書面合同或者項(xiàng)目任務(wù)書的，應(yīng)當(dāng)提交合同或者項(xiàng)目任務(wù)書；

（三）經(jīng)原軟件著作權(quán)人許可，在原有軟件上開發(fā)的軟件，應(yīng)當(dāng)提交原著作權(quán)人的許可證明；

（四）權(quán)利繼承人、受讓人或者承受人，提交權(quán)利繼承、受讓或者承受的證明。

第十二條 申請(qǐng)軟件著作權(quán)登記的，可以選擇以下方式之一對(duì)鑒別材料作例外交存：

（一）源程序的前、后各連續(xù)的30頁(yè)，其中的機(jī)密部分用黑色寬斜線覆蓋，但覆蓋部分不得超過(guò)交存源程序的50%；

（二）源程序連續(xù)的前10頁(yè)，加上源程序的任何部分的連續(xù)的50頁(yè)；

（三）目標(biāo)程序的前、后各連續(xù)的30頁(yè)，加上源程序的任何部分的連續(xù)的20頁(yè)。

文檔作例外交存的，參照前款規(guī)定處理。

第十三條 軟件著作權(quán)登記時(shí)，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)將源程序、文檔或者樣品進(jìn)行封存。除申請(qǐng)人或者司法機(jī)關(guān)外，任何人不得啟封。

第十四條 軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓合同或者專有許可合同當(dāng)事人可以向中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心申請(qǐng)合同登記。申請(qǐng)合同登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）按要求填寫的合同登記表；

（二）合同復(fù)印件；

（三）申請(qǐng)人身份證明。

第十五條 申請(qǐng)人在登記申請(qǐng)批準(zhǔn)之前，可以隨時(shí)請(qǐng)求撤回申請(qǐng)。

第十六條 軟件著作權(quán)登記人或者合同登記人可以對(duì)已經(jīng)登記的事項(xiàng)作變更或者補(bǔ)充。申請(qǐng)登記變更或者補(bǔ)充時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）按照要求填寫的變更或者補(bǔ)充申請(qǐng)表；

（二）登記證書或者證明的復(fù)印件；

（三）有關(guān)變更或者補(bǔ)充的材料。

第十七條 登記申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)使用中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心制定的統(tǒng)一表格，并由申請(qǐng)人蓋章（簽名）。

申請(qǐng)表格應(yīng)當(dāng)使用中文填寫。提交的各種證件和證明文件是外文的，應(yīng)當(dāng)附中文譯本。

申請(qǐng)登記的文件應(yīng)當(dāng)使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型297mm X 210mm（長(zhǎng)X寬）紙張。

第十八條 申請(qǐng)文件可以直接遞交或者掛號(hào)郵寄。申請(qǐng)人提交有關(guān)申請(qǐng)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明申請(qǐng)人、軟件的名稱，有受理號(hào)或登記號(hào)的，應(yīng)當(dāng)注明受理號(hào)或登記號(hào)。

3.申請(qǐng)流程

1）填寫軟件基本信息采集表；

2）提供部分源程序（電子版）：提供該軟件的WORD電子版部分源程序（前2000行 和 后2000行，共計(jì)4000行，最后一頁(yè)為軟件退出部分代碼）；

3）提供手冊(cè)（電子版）：根據(jù)軟件的不同類型，需要提供WORD版軟件使用操作手冊(cè)或者軟件設(shè)計(jì)說(shuō)明書 ；

4）報(bào)送審查；

5）版權(quán)中心復(fù)審：初審?fù)ㄟ^(guò)受理后審查31-35個(gè)工作日，約45-50天左右出審查結(jié)果并公告；

7）公告發(fā)證；

《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者采訪了部分因未提交本包產(chǎn)品有效的軟件著作權(quán)證書而未中標(biāo)的企業(yè)。其中有企業(yè)表示，公司的產(chǎn)品是有軟件著作權(quán)證書的，對(duì)于此次為何沒有提交有效的軟件著作權(quán)證書的原因還有待查明。日后將不斷提高對(duì)軟件著作權(quán)證書的關(guān)注，和對(duì)招標(biāo)文件的全面理解。同時(shí)，還存在著企業(yè)中標(biāo)部分采購(gòu)項(xiàng)目，但又因軟件著作權(quán)問(wèn)題未中標(biāo)其他采購(gòu)項(xiàng)目的情況。對(duì)此，北京安數(shù)云信息技術(shù)有限公司表示，申請(qǐng)軟件著作權(quán)證書的難度并不是很大，出現(xiàn)這一情況的原因，主要是公司的產(chǎn)品鏈較長(zhǎng)，多達(dá)幾百款產(chǎn)品。申請(qǐng)軟件著作權(quán)需要一定的時(shí)間，為所有產(chǎn)品都申請(qǐng)軟件著作權(quán)也不太現(xiàn)實(shí)。但今后會(huì)逐漸增加對(duì)軟件著作權(quán)證書的申請(qǐng)和關(guān)注。

中標(biāo)此次中央國(guó)家機(jī)關(guān)2019年軟件協(xié)議供貨采購(gòu)項(xiàng)目的南京聚銘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在接受采訪時(shí)表示，現(xiàn)階段軟件類的采購(gòu)項(xiàng)目基本都會(huì)要求產(chǎn)品具備軟件著作權(quán)證書，這已經(jīng)成為一項(xiàng)基本要求。軟件著作權(quán)證書的重要性可見一斑，縱觀此次中標(biāo)情況，IT企業(yè)急需加強(qiáng)對(duì)軟件著作權(quán)證書的重視和了解，以避免同類情況的再次發(fā)生。