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幾千年前，蘇州借絲綢讓世界了解到燦爛的東方文明，也讓其獲得了東方綢都的美名。而現(xiàn)在，南京云賽軟件攜手華為打造的蘇州吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)“智慧盛澤IOC”則讓古老的東方綢都借信息化技術(shù)華麗轉(zhuǎn)型，成為目前我國(guó)正大力推進(jìn)智慧城市規(guī)劃中的一個(gè)新的標(biāo)桿。

四大挑戰(zhàn)制約盛澤轉(zhuǎn)型

盛澤鎮(zhèn)屬于江蘇省蘇州市吳江區(qū)，是中國(guó)重要的絲綢紡織品生產(chǎn)基地和產(chǎn)品集散地，歷史上以“日出萬(wàn)匹、衣被天下”聞名于世，有“綢都”的美稱。根據(jù)資料顯示盛澤鎮(zhèn)位列全國(guó)中小城市百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)排行榜第十三位，2017年全鎮(zhèn)GDP達(dá)到400億，2014年起東方絲綢市場(chǎng)交易額繼續(xù)實(shí)現(xiàn)超千億。

遵照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，盛澤鎮(zhèn)政府努力將自身打造成吳江區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“增長(zhǎng)極”，形成南部城市副中心。為此鎮(zhèn)政府提出深化盛澤鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)改革等一系列舉措，全面提升現(xiàn)代城市功能，打造集生產(chǎn)、生活、文化、旅游功能于一體的新城區(qū)，建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代東方綢都的愿景，并且樹(shù)立建設(shè)中國(guó)絲綢紡織中心、蘇州南部中心城鎮(zhèn)、現(xiàn)代江南水鄉(xiāng)人居典范的發(fā)展目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，盛澤鎮(zhèn)面領(lǐng)著諸多城市管理與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力與挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)為以下四大方面：

1、落實(shí)盛澤鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理權(quán)限擴(kuò)大---慢；

2、政府部門(mén)之間的協(xié)同管理---難；

3、外來(lái)人口超過(guò)本地人口，帶來(lái)公共安全管理壓力---大；

4、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力措施---少；

這四大挑戰(zhàn)成為擺在盛澤鎮(zhèn)政府面前的一道難題，若想解決，就必須快速打通數(shù)據(jù)孤島，建設(shè)功能強(qiáng)大的“數(shù)字大腦”，利用IOC(Intelligent Operations Center)的建設(shè)促進(jìn)其行政體制和業(yè)務(wù)流的變更，完成數(shù)據(jù)流打通，形成“賽馬場(chǎng)效應(yīng)”。

急用先行,循序漸進(jìn)

智慧城市顧名思義是通過(guò)像物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等尖端信息化技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的城市管理的方方面面進(jìn)行改革，在這過(guò)程中由于耗費(fèi)大量的人力、物力及財(cái)力，因此對(duì)執(zhí)行方的統(tǒng)籌規(guī)劃能力有著極高的要求。本次“智慧盛澤IOC”由南京云賽軟件有限公司(簡(jiǎn)稱：云賽軟件)和華為共同打造，在做了充分的調(diào)研和溝通后，提出了“急用先行，循序漸進(jìn)” 的分期建設(shè)方式。

所謂急用先行即基礎(chǔ)平臺(tái)與態(tài)勢(shì)感知、決策支持等業(yè)務(wù)優(yōu)先建設(shè)，而循序漸進(jìn)則是將專用平臺(tái)與監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮等分為三個(gè)階段完成。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項(xiàng)目一期規(guī)劃中包括：總體態(tài)勢(shì)感知、決策支持，以及相關(guān)支撐平臺(tái)(大數(shù)據(jù)展示平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)等)，不包括聯(lián)動(dòng)指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警與事件管理。

這種分期建設(shè)的好處頗多，在資源有限的情況下可以最大程度滿足管理者的迫切需求從而在最短時(shí)間內(nèi)讓平臺(tái)上線運(yùn)作。以一期建設(shè)中的態(tài)勢(shì)感知為例(總體態(tài)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、公共安全、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、視頻專題、城市管理等)，其以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，用云計(jì)算進(jìn)行分析，從全局視角提升對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、安全威脅、環(huán)境變化等的發(fā)現(xiàn)識(shí)別、理解分析、響應(yīng)處置能力的一種方式，將幫助城市管理者更早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，提前做好防范及應(yīng)急預(yù)案。像決策分析(經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保等)同樣利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，幫助城市管理者更好的制定未來(lái)發(fā)展決策。

實(shí)際上之所以在一期項(xiàng)目中涵蓋這兩大功能主要是為了讓城市管理者通過(guò)信息化工具在最短時(shí)間內(nèi)了解整個(gè)城鎮(zhèn)的狀況，并根據(jù)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果制定下一步工作安排，與此同時(shí)，這也將幫助項(xiàng)目執(zhí)行者更好的配合管理者進(jìn)行下一步的工作安排，從而避免走彎路，節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)成本和縮短建設(shè)時(shí)間。

智慧盛澤IOC建設(shè)給盛澤帶來(lái)的城市是全方位的，簡(jiǎn)單歸納有六點(diǎn)：

1)形成盛澤運(yùn)行態(tài)勢(shì)全景圖，全方位感知并呈現(xiàn)城市發(fā)展現(xiàn)狀，形成全鎮(zhèn)城市管理一張圖，及時(shí)掌控全鎮(zhèn)態(tài)勢(shì);

2)融合國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、絲綢指數(shù)、勞動(dòng)就業(yè)、公共財(cái)政、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重、戶籍人口、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)等各方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，感知整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì);

3)融合生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、社會(huì)治安、食品安全、信息安全等各方面的安全數(shù)據(jù)，形成全鎮(zhèn)“公共安全一張圖”，實(shí)現(xiàn)安全事件的全景監(jiān)控，及時(shí)追蹤;

4)融合重點(diǎn)企業(yè)分布、VOCs監(jiān)控狀態(tài)、企業(yè)監(jiān)控運(yùn)行情況、工況生產(chǎn)線運(yùn)行情況與IC卡總量等環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，形成全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保一張圖，實(shí)時(shí)感知全鎮(zhèn)環(huán)保態(tài)勢(shì);

5)融合大聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法等事件信息，融合智慧路燈、智慧水利等部件信息，以及智慧黨建等信息，在網(wǎng)格化基礎(chǔ)上形成全鎮(zhèn)城市管理一張圖，及時(shí)掌控全鎮(zhèn)態(tài)勢(shì);

6)統(tǒng)一全鎮(zhèn)應(yīng)用系統(tǒng)門(mén)戶，一站式登錄，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)控制與指揮。

而這六點(diǎn)高度復(fù)合江蘇省委辦公廳《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作意見(jiàn)》通知精神。在通知中江蘇省提出“以促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇為最終目標(biāo)，同時(shí)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)是江蘇省開(kāi)展基層政府行政改革的重要舉措，明確部分鎮(zhèn)政府為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限實(shí)施主體”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”：一枚公章管審批，一支隊(duì)伍管執(zhí)法，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)管服務(wù)，一個(gè)網(wǎng)格管治理?！?/strong>